آئين‌‌نامه بند « هـ» ماده (29) قانون برگزاري مناقصات

        فصل اول ـ کليات
        ماده1ـ هدف و کاربرد
        الف ـ هدف: در اجراي بنـد « هـ» ماده (29) قانون بـرگزاري مناقصات که در اين آئين نامه به اختصار قانون ناميده مي‌شود, ضوابط, موازين و معيارهاي خدمات مشاوره به منظور تحقق موارد زير تعيين مي‌شوند:
        1ـ انتخاب مشاوران صلاحيتدار و توانمند,
        2ـ ايجاد محيط رقابت کيفي براي توسعه خدمات مشاوره,
        3ـ تضمين کيفيت خدمات مشاوره.
        ب ـ کاربرد: تمام دستگاه هاي موضوع بند « ب» ماده (1) قانون, بايد مقررات اين آيين‌نامه را در معاملات بزرگ رعايت کنند. رعايت ضوابط اين آيين‌نامه براي معاملات کوچک و متوسط لازم الاجرا نمي‌باشد.
        ماده2ـ تعاريف
        الف ـ اصطلاحاتي که در اين آيين‌نامه به کار رفته است, بشرح زير تعريف مي‌شوند:
        1ـ قانون: قانون برگزاري مناقصات.
        2ـ سازمان: سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور.
        3ـ کارفرما: دستگاههاي موضوع بند « ب» ماده (1) قانون.
        4ـ هيئت انتخاب مشاوره : هيئتي مرکب از حداقل سه عضو شامل بالاترين مقام کارفرمايي يا نماينده وي, ذيحساب يا بالاترين مقام مالي دستگاه مناقصه‌گزار و کارشناس متخصص به انتخاب واحد متقاضي مشاوره.
        5 ـ مشاوره: خدمات مهندسي مشاوره و مشاوره فني ـ بازرگاني مشتمل بر مطالعه, طراحي يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت يا هر نوع خدمات مشاوره‌اي از جمله:
        5 ـ1ـ طراحي مفهومي, پايه و تفصيلي, نيمه تفصيلي و اجرايي,
        5 ـ2ـ مطالعات توجيهي و تهيه طرح,
        5 ـ3ـ مطالعات پژوهشي, تحقيقاتي, بنيادي, کاربردي, راهبردي و توسعه‌اي,
        5 ـ4ـ مطالعات موضوعي, بخشي, جامع و ميان بخشي,
        5 ـ 5 ـ مطالعات منطقه اي و آمايش سرزمين,
        5 ـ6 ـ تهيه و تنظيم استانداردها, ضوابط و معيارهاي فني و اجرايي,
        5 ـ7ـ برنامه ريزي و کنترل پروژه,
        5 ـ 8 ـ مهندسي ارزش,
        5 ـ9ـ برنامه ريزي آموزشي و توسعه منابع انساني,
        5 ـ 10ـ پايش و ارزشيابي طرحها,
        5 ـ11ـ خدمات مديريتي,
        5 ـ12ـ مديريت طرح,
        5 ـ13ـ کنترل مهندسي,
        5 ـ14ـ مطالعات اقتصادي,
        5 ـ 15ـ امکان‌سنجي, طراحي و مديريت سيستمها,
        5 ـ16ـ مطالعات ارزيابي زيست محيطي,
        5 ـ17ـ نظارت بر اجرا, نصب و بهره‌برداري,
        5 ـ 18ـ مطالعات آماري,
        5 ـ 19ـ نقشه برداري و ايجاد سيستمهاي اطلاعات جغرافيايي,
        5 ـ20ـ ويژه سازي, نصب, راه‌اندازي, نگهداري و پشتيباني بسته‌هاي نرم‌افزاري,
        5 ـ21ـ برنامه‌ريزي, امکان‌سنجي, مديريت طرح, استانداردسازي, مطالعه, طراحي, ساخت, پياده‌سازي, ارزيابي و مميزي نظامهاي فناوري اطلاعات,
        5 ـ22ـ معماري اطلاعات, برنامه‌نويسي, پياده‌سازي, انتقال, پشتيباني و نگهداري نرم‌افزاري سفارشي,
        5 ـ23ـ طراحي شبکه‌هاي رايانه‌اي,
        5 ـ24ـ خدمات جانبي و مکمل خدمات مشاوره.
        تبصره ـ چنانچه به سبب توسعه فناوري و زمينه‌هاي تخصصي نيازي به افزودن يا تغيير موارد فوق باشد, به پيشنهاد دستگاههاي اجرايي و تأييد سازمان, موضوع ابلاغ مي‌شود.
        6 ـ مشاوره: شخـصي حقيقي يا حقوقي واجد شرايط براي انجام کار مشاوره. در رسته‌هاي مشاوره‌اي که سازمان گواهينامه صلاحيت نمي‌دهد, طبق دستورالعملي که توسط سازمان بعداً تهيه مي‌شود, « واجد شرايط» مشخصاً بيان مي‌گردد.
        7ـ خدمات کارشناسي: آن بخش از خدمات مشاوره (به استثناي موارد مذکور در جزء «5» ماده «2») که توسط مشاوران حقيقي يا حقوقي صلاحيتدار (تأييد صلاحيت‌شده توسط مراجع قانوني) انجام مي‌شود.
        8 ـ کار پژوهشي: فعاليتهاي نظام يافته با هدف ايجاد و ارتقاي دانش و شناخت پديده‌هاي طبيعي, انساني, اجتماعي و فرهنگي که در قالب تحقيقات بنيادي, توسعه‌اي يا کاربردي انجام شود.
        9ـ طرح/پروژه: تبيين يک سلسله فعاليتهاي سامانه‌وار و داراي هدف, منابع, مهلت و برنامه زماني معين که معمولاً از طريق تحصيل خدمات مشاوره, پيمانکاري, تأمين کالا و خدمات اجرا مي‌شود.
        10ـ دعوتنامه: فراخواني است که از طريق پست سفارشي, تلگرام, تلکس, پست الکترونيک يا نظاير آن, با رعايت ماده (22) قانون به نشاني مشاوران ارسال مي‌شود.
        11ـ استعلام ارزيابي کيفي (RFQ) : کاربرگهايي که به منظور ارزيابي کيفي مشاوران, بين مشاوران منتخب (موضوع ماده7 اين آيين‌نامه), توزيع و اطلاعات مورد نياز از آنها دريافت مي‌شود.
        12ـ درخواست پيشنهاد (RFP) : کاربرگهايي که به منظور ارزيابي فني و مالي پيشنهادها, به طور يکسان بين مشاوران برگزيده (فهرست کوتاه), توزيع و اطلاعات مورد نياز از آنها دريافت مي‌شود.
        13ـ فراخوان مشاوره: سندي که به صورت آگهي يا دعوتنامه براي دريافت استعلام ارزيابي کيفي به اطلاع مشاوران مي‌رسد.
        14ـ آگهي ارزيابي: فراخواني براي دريافت استعلام ارزيابي کيفي مشاوران که در روزنامه‌هاي کثيرالانتشار منتشر مي‌شود.
        15ـ مدت اعتبار پيشنهادها : مدتي که پيشنهادهاي فـني و مالي مـشاوران (طبق جزء « 5» بند « ب» ماده « 14» قانون) معتبر است و پس از آن, در صورتي که قرارداد منعقد نشده باشد, پيشنهادهاي مشاوران فاقد اعتبار مي‌باشد و فرآيند خريد خدمات مشاوره تجديد مي‌شود.
        16ـ برنامه زماني انتخاب مشاوره: سندي که در آن, زمان و مهلت برگزاري مراحل مختلف خريد خدمات مشاوره, مدت اعتبار پيشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص مي‌شود.
        17ـ فهرست کوتاه: فهرست اسامي و مشخصات مشاوراني که استعلام ارزيابي پيشنهادها را دريافت نموده و توان انجام خدمات مشاوره را در زمينه مورد نظر داشته باشند.
        18ـ مطالعات توجيهي: مطالعات توجيه فني, اقتصادي, اجتماعي و زيست محيطي که به تأييد يا رد يک طرح و تعيين حدود اجراي آن منجر شود.
        19ـ طراحي: خدماتي که به تعيين مشخصات فني, اجرايي, روش ساخت و تدارک يک طرح منجر مي‌شود.
        20ـ ارزشيابي: فرآيندي که در آن سطح کيفي کارهاي در دست انجام يا انجام شده مشاور در مقاطع يا دوره زماني تعيين مي‌شود.
        21ـ گروه مشارکت: مشاوراني که در قالب مشارکت مدني يا ثبت شده (براساس قانون تجارت), شامل دو يا چند شخص حقيقي يا حقوقي, متقاضي انجام خدمات مشاوره شوند.
        22ـ کارهاي مشروط: آن بخش از کارهاي مشاوره که به لحاظ مقدار, مدت و چگونگي انجام کار, قابل پيش‌بيني نباشد.
        23ـ مديرطرح : شخص حقيقي يا حقوقي که طي قرارداد مشخص وظايف مديريت بر انجام طرح را بر عهده مي‌گيرد.
        ب ـ معادلها و اختصارات در اين آيين‌نامه به شرح زير مي باشد:
        1ـ طرح/پروژه:
        Project
        2ـ گزارش شناخت:
        ITC = Information to Consultants
        3ـ شرح کلي خدمات:
        TOR=Terms of Reference
        4ـ فراخوان/ دعوتنامه:
        LOI = Letter of Invitation
        5 ـ ارزيابي کيفي:
        PQ = Pre-qualification
        6 ـ استعلام ارزيابي کيفي:
        RFQ = Request for Qualification
        7ـ درخواست پيشنهاد:
        RFP =  Request For Proposal
        8 ـ پيشنهاد فني:
        TP = Technical Proposal
        9ـ پيشنهاد مالي:
        FP = Financial Proposal
        10ـ انتخاب براساس کيفيت:
        QBS = Quality Based Selection
        11ـ انتخاب براساس کيفيت و قيمت:
        QCBS = Quality and Cost Based Selection
        12ـ انتخاب براساس بودجه ثابت:
        SFB =  Selection under a Fixed Budget
        13ـ انتخاب در شرايط انحصار:
        SSS = Single Source Selection
        14ـ هيئت انتخاب مشاور: 
        EC = Evaluation Committee
        15ـ پيمانکار عمومي:
        GC= General Contractor
        16ـ شرايط عمومي قرارداد:
        GCC = General  Conditions of Contract
        17ـ طرح و ساخت:
        DB= Design and Build
        18ـ طرح و ساخت (مهندسي ـ تأمين کالا ـ ساخت):
        EPC =  Engineering and Procurement and Construction
        19ـ طرح و ساخت (مهندسي ـ ساخت):
        EC =  Engineering and Construction
        20ـ مبلغ مشروط:
        Provisional Sum
        پ ـ ساير اصطلاحاتي که در اين آيين‌نامه به کار رفته است به ترتيب براساس قانون برگزاري مناقصات و آيين‌نامه‌هاي آن, قانون محاسبات عمومي کشور, آيين‌نامه تشخيص صلاحيت مشاوران و ساير قوانين تعريف و تفسير مي‌شود.
        فصل دوم ـ اصول و ضوابط خريد خدمات مشاوره
        ماده3ـ مسئوليتها و نقشها
        الف ـ مسئوليتهاي کارفرما در خريد خدمات مشاوره مي‌تواند شامل موارد زير باشد:
        1ـ اجراي تمهيدات خريد خدمات مشاوره (موضوع ماده «4» اين آيين‌نامه),
        2ـ تصميم گيري درباره تجديد فرآيند خريد خدمات مشاوره,
        3ـ مستندسازي و اطلاع رساني خريد خدمات مشاوره,
        4ـ انجام تمام مراحل خريد خدمات مشاوره ساده,
        5 ـ انعقاد قرارداد مشاوره.
        ب ـ مسئوليتهاي هيئت انتخاب مشاور در فرآيند خريد خدمات مشاوره مي‌تواند شامل موارد زير باشد:
        1ـ بررسي کفايت و تأييد گزارش شناخت,
        2ـ ارزيابي کيفي مشاوران و تهيه فهرست کوتاه, شامل:
        2ـ1ـ تأييد مفاد استعلام ارزيابي کيفي (RFQ),
        2ـ2ـ تعيين معيارهاي ارزيابي کيفي و وزن آنها,
        2ـ3ـ امتيازدهي و ارزيابي کيفي مشاوران,
        2ـ4ـ تهيه فهرست کوتاه و صورتجلسه ارزيابي کيفي؛
        3ـ تأييد مفاد درخواست پيشنهاد (RFP),
        4ـ ارزيابي فني پيشنهادها,
        5 ـ گشايش پاکتهاي فني و قيمت,
        6 ـ ارزيابي مالي پيشنهادها و تعيين مشاور منتخب,
        7ـ تصويب شرايط انحصار.
        تبصره ـ در صورتي که از خدمات مدير طرح استفاده شود, مي‌توان مسئوليتهاي جزء «3» بند « الف» و رديفهاي 2ـ1 تا 2ـ4 جزء «2» بند « ب» را به مدير طرح واگذار کرد.
        پ ـ مسئوليتهاي سازمان در خريد خدمات مشاوره عبارتند از:
        1ـ تهيه و ارايه فهرست مشاوران صلاحيتدار با ذکر رشته, زمينه تخصصي و پايه صلاحيت,
        2ـ تهيـه و ارايه فهرسـت بلـند مشاوران صلاحيـتدار براي مـناقصات مـحدود در رشته‌هاي مشخص شده.
        ماده4ـ تمهيدات خريد خدمات مشاوره
        الف ـ کارفرما قبل از شروع فرآيند خريد خدمات مشاوره, بايد اقدامهاي زير را انجام دهد:
        1ـ تهيه گزارش شناخت (موضوع ماده «5» اين آيين‌نامه),
        2ـ تهيه شرح کلي خدمات (موضوع ماده «6» اين آيين‌نامه), 
        3ـ تهيه اسناد درخواست پيشنهاد (موضوع ماده «20» اين آيين‌نامه),
        4ـ تهيه مفاد فراخوان (موضوع ماده «7» اين آيين‌نامه),
        5 ـ برآورد هزينه خدمات مشاوره,
        6 ـ تهيه برنامه زماني خريد خدمات مشاوره,
        7ـ تعيين روش انتخاب مشاوران (موضوع ماده «18» اين آيين‌نامه),
        8 ـ تعيين هيئت انتخاب مشاور, حسب مورد,
        9ـ تهيه استعلام ارزيابي کيفي, حسب مورد (موضوع ماده «15» اين آيين‌نامه),
        ب ـ کارفرما بايد قبل از شروع فرآيند انتخاب مشاور, مقدمات لازم را براي اجراي تعهدات مشاور مانند مستندسازي مطالعات, نقشه‌ها و مدارک مربوط به مراحل قبلي انجام دهد و از تأمين منابع مالي کار اطمينان حاصل کند.
        ماده5 ـ گزارش شناخت
        الف ـ کارفرما گزارش شناخت طرح را شامل موارد زير تهيه کند:
        1ـ عنوان, مشخصات کلي, اهداف کيفي و کمي طرح,
        2ـ سازمان کارفرمايي,
        3ـ مستندهاي تأمين منابع مالي شامل:
        3ـ1ـ برآورد اوليه خدمات مشاوره, حسب مورد,
        3ـ2ـ روش تأمين منابع مالي,
        4ـ برنامه زماني کلي طرح,
        5 ـ مدت اعتبار پيشنهادها,
        6 ـ اسناد فني و نقشه‌ها و مدارک طراحي به نحوي که وضعيت طرح را به طور اجمال براي مشاور از نظر شرايط  کار تبيين کند,
        7ـ فهرست مهمترين مقررات, بخشنامه‌ها و دستورالعملهاي مربوط.
        تبصره ـ در مواردي که يک يا چند جزء از موارد مندرج در بند « الف» قابل تأمين از سوي کارفرما نباشد, کارفرما مجاز است انجام آن را در قبال پرداخت هزينه در شرح کار خدمات مشاور درخواست کند.
        ب ـ در صورتي که در انجام خدمات مشاوره درطرح مورد نظر, قوانين و مقررات خاصي نظير حقوق دولتي خاص (مربوط به مقررات بيمه, عوارض, ماليات و نظاير آن), حفاظت ويژه يا ملاحظات زيست محيطي خاصي نافذ باشد, در گزارش شناخت, موارد با ذکر مقررات مربوط بايد تشريح شوند.
        ماده6 ـ شرح کلي خدمات
        الف ـ شرح کلي خدمات (TOR) بايد حداقل حاوي موارد زير باشد:
        1ـ هدف و محدوده طرح,
        2ـ اطلاعات پايه, به منظور ارائه شرح تفصيلي خدمات يا متدولوژي,
        3ـ مباني, اصول, معيارها و استانداردهاي مورد نظر کارفرما,
        4ـ خروجيها و نتايج مورد نياز شامل اطلاعات, نقشه‌ها يا گزارشهايي که مشاور بايد در مراحل مختلف يا پايان کار, به کارفرما تحويل دهد,
        5 ـ خدمات جنبي و تکميلي که بايد توسط مشاور يا به واسطه وي توسط شخص ثالثي انجام شود,
        6 ـ وظايف مشاور در زمينه آموزش يا انتقال دانش فني, حسب مورد.
        ب ـ حتي المقدور سازمان با دريافت نظر دستگاه اجرايي نسبت به تهيه و ابلاغ شرح خدمات همسان براي کارهاي مشاوره اقدام کند, در غير اينصورت, کارفرما مي‌تواند شرح تفصيلي خدمات را تهيه يا به عنوان يک امتياز فني از مشاور درخواست کند.
        ماده7ـ فراخوان
        الف ـ کارفرما مي‌تواند به روشهاي زير فراخوان را منتشر کند:
        1ـ انتشـار آگهي از دو تا سه نوبـت حـداقل در يکي از روزنامه‌هاي کثيرالانتشار کشوري, 
        2ـ دريافت فهرست بلند مشاوران از سازمان يا مراجع قانوني, طبق آيين‌نامه تهيه فهرست مناقصه‌گران صلاحيتدار براي مناقصه محدود, حسب مورد و ارسال دعوتنامه براي آنها,
        3ـ انتخاب دوازده مشاور توسط دستگاه اجرايي از فهرست بلند قبلي دريافت شده از سازمان يا مراجع قانوني ديگر و سه مشاور با سابقه کمتر از پنج سال, مشروط به آنکه بيش از دو سال از دريافت ليست سپري نشده باشد و ارسال دعوتنامه براي آنها در صورت دارا بودن صلاحيت و ظرفيت کاري مشاوران براساس خود اظهاري ايشان.
        تبصره1ـ در موارد خاص با تشخيص و مسئوليت دستگاه اجرايي ذيربط, تعداد مشاوران موضوع جزء (3) بند « الف» به پنج مشاور تقليل مي‌يابد؛ در اين حالت, حداقل يک مشاور  با سابقه کمتر از پنج سال بايد به ليست قبلي اضافه شود.
        تبصره2ـ براي کارهايي که برآورد هزينه مشاوره آنها بيش از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد, به استثناي موارد مشمول بند « ث» ماده (18) اين آيين‌نامه, انتشار آگهي ضروري است.
        ب ـ فراخوان مشاوره بايد حداقل شامل موارد زير باشد:
        1ـ نام و نشاني کارفرما,
        2ـ موضوع خدمات مشاوره,
        3ـ گواهينامه صلاحيت, حسب مورد,
        4ـ اعلام انجام ارزيابي کيفي, حسب مورد,
        5 ـ رشته يا زمينه تخصصي مشاور,
        6 ـ تاريخ, مهلت و نشاني دريافت و تحويل اسناد,
        7ـ نحوه دريافت اسناد ارزيابي و هزينه آن در صورت لزوم,
        پ ـ در صورت انتشار آگهي و تحقق شرايط انحصار (ايجاب يک متقاضي براي انجام معامله), فراخوان ياد شده, براي احراز انحصار, بايد حداقل براي يک بار تجديد شود.
        تبصره ـ در صورت احراز انحصار, قرارداد به روش ساده منعقد مي‌شود.
        ماده8 ـ همزماني خدمات مشاوره
        الف ـ ارجاع همزمان فعاليتهاي جنبي و تکميلي به مشاور اصلي, در صورتي که داراي صلاحيت لازم در رشته مربوط باشد, مجاز است.
        ب ـ ارجاع خدمات زير در يک طرح به يک مشاور مجاز نيست:
        1ـ مديريت طرح با طراحي و نظارت,
        2ـ مطالعات توجيهي با طراحي و نظارت,
        3ـ مهندسي ارزش با طراحي و نظارت,
        پ ـ هرگونه مشارکت در منافع مالي و تدارکاتي مشاوري که خدمات مديريت طرح, بازرسي, طراحي يا نظارت در طرحي را بر عهده گرفته است. در قراردادهاي تأمين کالا و پيمانکاري همان طرح ممنوع است.
        ت ـ همزماني طراحي با کارهايي که قراردادهاي آنها به صورت مشارکت براي پيمانکاري طرح و ساخت (DB& EPC& EC), ايجاد نرم افزارهاي سفارشي و پيمانکاري عمومي (GC) ارجاع مي‌شود, مجاز است.
        ماده9ـ تشخيص صلاحيت و موازين کلي 
        الف ـ ارجاع کارهاي مشاوره در معاملات متوسط و بزرگ, در رشته‌هايي که توسط سازمان تشخيص صلاحيت مي‌شوند, فقط به مشاوران داراي گواهينامه صلاحيت سازمان مجاز است.
        ب ـ در رشته‌هايي که گواهي صلاحيت يا مجوزهاي معتبر از سوي ساير مراجع قانوني صادر مي‌شود, حسب مورد, کارفرما بايد گواهي صلاحيت مربوط را درخواست کند.
        پ ـ به منظور تحقق اصل رقابت مشاوران, ضمن رعايت « لايحه قانوني راجع به منع مداخله وزراء و نمايندگان مجلسين و کارمندان دولت در معاملات دولتي و کشوري» (مصوب22/10/1337), تمام مشاوران فراخوانده شده, بايد داراي شخصيت حقوقي مستقل نسبت به دستگاه کارفرما باشند. 
        تبصره1ـ فرآيند انتخاب مشاوراني که با حضور شرکتهاي وابسته و نظاير آن انجام مي‌شود بايد به صورت انتخاب بر اساس کيفيت و قيمت (موضوع بند « ب» ماده «19» اين آيين‌نامه) برگزار شود.
        تبصره2ـ تعاونيهاي کارکنان و صندوقهاي بازنشستگي نمي‌توانند با دستگاههاي ذيربط خود, قرارداد منعقد کنند.
        ت ـ ارجاع کار به اشخاص حقوقي که خدمات مشاوره را در قالب گروه مشارکت ارائه مي‌کنند, مجاز است؛ در اين صورت امتيازهاي مشاوران همکار در امتياز ارزيابي کيفي مشاور منظور مي‌شود.
        ث ـ اگر اثبات شود که مشاور در فرآيند ارزيابي و انتخاب, از مدارک جعلي يا اطلاعات خلاف واقع, تهديد, تطميع, رشوه و نظاير آن براي قبول پيشنهادهاي خود استفاده کرده است, به تشخيص هيئت رسيدگي به شکايتها به مدت حداقل دو سال از ارجاع کارهاي موضوع اين آيين‌نامه محروم مي‌شود.
        تبصره ـ دستورالعمل نحوه رسيدگي به تخلفات مشاوران و اعمال محروميت از ارجاع کار, از سوي سازمان تهيه و ابلاغ مي‌شود.
        ج ـ به منظور ارتقا و تضمين کيفيت خدمات مشاوره, بايد اصول زير در استفاده از خدمات مشاوره رعايت شوند:
        1ـ اصول و مقررات نظام فني و اجرايي کشور,
        2ـ انجام مطالعات توجيهي پيش از ارجاع مطالعات تفصيلي و اجرايي, حسب مورد,
        3ـ استقلال مشاور نسبت به کارفرما,
        4ـ تنظيم دقيق شرح خدمات,
        5 ـ رعايت اصل رقابت کيفي در تمام مراحل ارزيابي و ارجاع کارهاي مشاوره,
        6 ـ استفاده از قراردادهاي همسان در خدمات مشاوره, در مواردي که قراردادهاي همسان وجود دارد,
        7ـ تحقق مسئوليت مدني مشاوران در قبال صحت و کيفيت کارها و خدمات از طريق ايجاد پوششهاي بيمه‌اي و يا ساير روشها براي تضمين خدمات.
        تبصره ـ سازمان موظـف است در چهـارچوب بنـد (2) ماده (26) نسـبت به تهيـه دستورالعمل براي ارزيابي ميزان تحقق و دستيابي به اصول مصرح در جزءهاي (1) تا (7) اقدام و به دستگاههاي اجرايي ابلاغ کند.
        ماده10ـ انتخاب مشاور از طريق مناقصه
        الف ـ چنانچه به تشخيص کارفرما, ارجاع خدمات مشاوره از طريق برگزاري مناقصه ضروري باشد, بايد مناقصه به صورت دو مرحله‌اي (موضوع جزء «2» بند « الف» ماده «4» قانون) و مطابق با روش انتخاب بر اساس کيفيت و قيمت (طبق بند « ب» ماده «19» اين آيين‌نامه) برگزار شود.
        ب ـ مستندسازي و اطلاع رساني مناقصاتي که موضوع آنها خدمات مشاوره (مذکور در بند « هـ» ماده «29» قانون و جزءهاي «5» و «7» بند « الف» ماده «2» اين آيين‌نامه) باشد, مطابق با مناقصات دو مرحله‌اي محدود (روش قيمت ترازشده) انجام مي‌گيرد.
        ماده11ـ ترجيح مشاوران داخلي
        الف ـ امتياز ارزيابي کيفي و امتياز فني مشاوران خارجي در عدد 8/0 ضرب مي‌شود.
        ب ـ ترجيح مشاوران داخلي که بخشي از سهام آنها متعلق به اشخاص خارجي باشد, مشروط بر آن است که ميزان سهم شرکاي داخلي در سود و زيان و ميزان سهم هر يک از سهامداران مشخص باشد و ميزان مشارکت سهامداران داخلي, بيش از پنجاه درصد کل سهام باشد.
        ماده12ـ انعقاد قراردادهاي مشاوره
        الف ـ قرارداد با مشاور منتخب بايد قبل از پايان مدت اعتبار پيشنهادها منعقد شود.
        ب ـ تغيـير در موضـوع و شـرايط قـراردادهاي مـشاوره بعد از تعيين مشاور منتخب ممنوع است.
        تبصره ـ تغيير در حجم و مبلغ و شرايط قراردادهاي مشاوره پس از انعقاد قرارداد, تنها به درخواست کارفرما تا سقف بيست و پنج درصد و براساس مقررات موضوعه مجاز است.
        پ ـ هرگونه افزايش قيمت بعد از پايان جلسه ارزيابي مالي پيشنهادها و در فاصله تعيين مشاور منتخب تا انعقاد قرارداد ممنوع است.
        ت ـ کارفرما مي‌تواند در تعيين قيمت مشاوره به نحوي با مشاور قرارداد منعقد کند که خدمات مشاوره متکي به درصدي از برآورد هزينه اجرا يا متکي به صورت وضعيت پيمانکار نباشد و به صورت مقطوع قرارداد منعقد کند.
        ث ـ چنانچه مشاور در طول اجراي پروژه براساس اعمال مهندسي ارزش, برآورد پروژه را کاهش دهد, يک درصد از ميزان کاهش به عنوان پاداش به وي پرداخت مي‌شود.
        ماده13ـ مستند سازي و اطلاع رساني
        الف ـ کارفرما موظف است فرآيند انتخاب مشاوران شامل ارزيابي کيفي مشاوران و ارزيابي فني و مالي پيشنهادها را مستندسازي کند.
        ب ـ مستندهاي فرآيند انتخاب مشاوران شامل موارد زير است:
        1ـ گزارش شناخت,
        2ـ شرح کلي خدمات,
        3ـ فراخوان مشاوره,
        4ـ صورتجلسه نهايي ارزيابي کيفي مشاوران, حسب مورد,
        5 ـ صورتجلسه نهايي ارزيابي فني پيشنهاد يا پيشنهادها,
        6 ـ صورتجلسه نهايي ارزيابي مالي پيشنهاد يا پيشنهادها (صورتجلسه پاياني),
        7ـ اسناد قراردادي شامل قرارداد, ضمائم و ملحقات آن.
        پ ـ کارفرما بايد تمامي مراحل خريد خدمات مشاوره را مستندسازي و مستندهاي فرآيند انتخاب مشاوران, شامل جزءهاي «3» تا «6» را از طريق پايگاه ملي اطلاع رساني مناقصات منتشر کند.
        ت ـ سازمان موظف است که فهرست مشاوران صلاحيتدار را با ذکر رشته و زمينه تخصصي, پايه صلاحيت و نتايج ارزشيابي دوره‌اي مشاوران در پايگاه ملي اطلاع‌رساني مناقصات منتشر کند.